La limitazione della circolazione veicolare all'interno di centri abitati, attraverso l'istituzione di zone a traffico limitato (ZTL), è legittima quando persegue finalità di tutela di interessi pubblici primari, quali la salvaguardia di patrimoni culturali e ambientali di rilievo, il miglioramento della qualità dell'aria e della vivibilità urbana. Tali provvedimenti, espressione di scelte discrezionali dell'amministrazione, sono sindacabili dal giudice amministrativo solo per macroscopici vizi logici, travisamento dei fatti o manifesta irragionevolezza, non essendo necessaria la previa consultazione dei cittadini, in quanto atti di pianificazione generale. La diversificazione del regime circolatorio in base al tipo, funzione e provenienza dei mezzi di trasporto, nonché l'introduzione graduale di limitazioni, sono legittime e ragionevoli al fine di contemperare i diversi interessi pubblici coinvolti, come la tutela dell'ambiente, del patrimonio storico-artistico e la promozione di forme di mobilità sostenibile. L'ampliamento di una ZTL già esistente, con l'introduzione di una disciplina più restrittiva in una sua parte (c.d. "ZTL Tridente"), rientra nell'ambito di applicazione dell'art. 7 del Codice della strada e non richiede l'adozione di un nuovo Piano Urbano del Traffico, essendo sufficiente il riferimento al Piano Generale del Traffico Urbano vigente, anche se adottato ma non ancora definitivamente approvato.