Il provvedimento di sospensione dell'attività di un pubblico esercizio ai sensi dell'art. 100 del R.D. n. 773/1931 (T.U.L.P.S.) può essere adottato dall'autorità di pubblica sicurezza anche in assenza di responsabilità diretta del titolare, qualora il locale costituisca abituale ritrovo di persone pericolose o vi si verifichino fatti che turbino gravemente l'ordine pubblico e la sicurezza dei cittadini, indipendentemente dalla conoscenza o dalla possibilità di impedire tali comportamenti da parte del gestore. La durata della sospensione, se superiore ai 15 giorni previsti dalla legge, deve essere specificamente motivata in relazione alle particolari esigenze di ordine e sicurezza pubblica, tenuto conto della gravità e della reiterazione dei fatti accertati, quali il rinvenimento di sostanze stupefacenti all'interno o nelle immediate vicinanze del locale e la frequentazione dello stesso da parte di soggetti con precedenti penali o di polizia per reati di particolare allarme sociale.