Il provvedimento amministrativo di revoca del nulla osta all'ingresso in territorio nazionale di un lavoratore extracomunitario è illegittimo se adottato in violazione del contraddittorio procedimentale di cui all'art. 10-bis della legge n. 241/1990, in quanto l'amministrazione è tenuta a valutare le osservazioni dell'interessato anche se presentate oltre il termine di dieci giorni assegnato, non essendo tale termine qualificato come perentorio dalla legge. L'inosservanza delle garanzie partecipative prescritte dall'art. 10-bis costituisce causa di illegittimità del provvedimento discrezionale, non superabile attraverso l'applicazione dell'effetto di sanatoria processuale di cui all'art. 21-octies, comma 2, della legge n. 241/1990. Nell'accertare la capacità economica dell'impresa datrice di lavoro, l'amministrazione deve valutare in concreto diversi indicatori reddituali, quali l'andamento del fatturato, la produttività, le commesse in corso, la regolarità contributiva e fiscale dei dipendenti, al fine di verificare la proporzionalità tra le dimensioni aziendali e il contingente di personale effettivamente sostenibile.