Il provvedimento amministrativo di divieto di prosecuzione dei lavori, adottato dal Comune in esercizio del potere inibitorio previsto dall'art. 19, comma 3, L. n. 241/1990 rispetto ad una Segnalazione Certificata di Inizio Attività (SCIA), è legittimo quando l'intervento proposto risulta in contrasto con le norme tecniche di attuazione del piano regolatore comunale e con il regolamento edilizio comunale, in quanto comporta attività di sbancamento, modificazione del suolo e costruzione di muri di contenimento, per le quali è necessaria una preventiva autorizzazione che non è stata richiesta. La motivazione del provvedimento inibitorio, che richiama espressamente le disposizioni normative violate e le ragioni per cui l'intervento proposto è ritenuto in contrasto con le stesse, è adeguata e non può essere censurata per difetto di motivazione. L'art. 92 delle norme tecniche di attuazione del piano regolatore comunale, che vieta senza specifica autorizzazione gli sbancamenti, le modificazioni dell'assetto del suolo e la formazione di strade o piazzali, ha portata generale e si applica sull'intero territorio comunale, non essendo limitata alla sola perimetrazione del centro urbano. Il fatto che il provvedimento sia plurimotivato, in base a due diverse disposizioni normative, rende superfluo esaminare la legittimità dell'atto in relazione alla seconda disposizione, una volta accertata la legittimità dell'esercizio del potere inibitorio in base alla prima.