Tribunale Amministrativo Regionale Campania - Salerno sentenza breve n. 1822 del 2015

ECLI:IT:TARSA:2015:1822SENB

Massima

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Il silenzio-assenso si forma sull'istanza di rilascio del permesso di costruire, ma l'amministrazione può comunque definire successivamente l'istanza con un provvedimento espresso, rendendo così improcedibile il ricorso proposto per la declaratoria del silenzio-assenso. Infatti, il principio di diritto è che il silenzio-assenso, pur formatosi per il decorso del termine, non preclude all'amministrazione di adottare un provvedimento espresso successivamente, in quanto il silenzio-assenso non determina l'automatica formazione di un titolo abilitativo, ma solo la possibilità per il privato di iniziare i lavori, fermo restando il potere-dovere dell'amministrazione di verificare la legittimità dell'intervento e adottare i conseguenti provvedimenti. Pertanto, l'adozione di un provvedimento espresso, anche successivo alla formazione del silenzio-assenso, rende improcedibile il ricorso proposto per la declaratoria di tale istituto, in quanto viene meno l'interesse del ricorrente alla pronuncia giurisdizionale, essendo stata comunque definita l'istanza. Tale principio si fonda sulla necessità di contemperare l'interesse del privato alla certezza del titolo edilizio con l'interesse pubblico alla verifica della legittimità dell'intervento, nonché sulla natura del silenzio-assenso quale mero meccanismo acceleratorio e non attributivo di un diritto soggettivo. Pertanto, l'amministrazione, pur in presenza del silenzio-assenso, conserva il potere-dovere di esaminare l'istanza e adottare il provvedimento espresso, anche in un momento successivo, senza che ciò determini un'illegittima regressione del procedimento.

Sentenza completa

N. 01532/2014
REG.RIC.

N. 01822/2015 REG.PROV.COLL.

N. 01532/2014 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale della Campania

sezione staccata di Salerno (Sezione Prima)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

ex art. 60 cod. proc. amm.;
sul ricorso numero di registro generale 1532 del 2014, proposto da:
"Al.TER. Costruzioni S.r.l.", in persona del legale rappresentante p. t., sig. Vito TERRALAVORO, rappresentato e difeso dall'avv. Marcello Fortunato, con domicilio eletto presso Marcello Fortunato Avv. *.* in Salerno, Via Ss. Martiri Salernitani,31;

contro

Comune di Battipaglia ;

per

per la declaratoria dell'intervenuta formazione del silenzio-assenso sull'istanza depositata in data 21.11.2013 per il rilascio del permesso di costruire volto alla realizzazione di un opifici…

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