Il potere di annullamento in autotutela di un provvedimento amministrativo, previsto dall'art. 21-nonies della legge n. 241/1990, è di natura discrezionale e presuppone la sussistenza di un interesse pubblico concreto ed attuale all'annullamento, che deve essere adeguatamente ponderato e bilanciato con l'interesse del privato al mantenimento del provvedimento ormai consolidatosi nel tempo. Pertanto, quando l'amministrazione intende esercitare tale potere a distanza di un considerevole lasso di tempo dall'adozione del provvedimento originario, essa deve motivare in modo specifico e congruo le ragioni per cui ritiene prevalente l'interesse pubblico alla rimozione dell'atto, avendo particolare riguardo all'affidamento maturato dal privato sulla legittimità del titolo. In assenza di una siffatta ponderazione comparativa degli interessi in conflitto, il provvedimento di annullamento in autotutela è illegittimo per difetto di motivazione e violazione del principio di ragionevolezza.