Il rilascio di una concessione edilizia in sanatoria, ai sensi della legge n. 47 del 1985, costituisce un valido titolo abilitativo edilizio, il cui parametro di riferimento per la verifica di eventuali difformità è rappresentato non solo dagli elaborati grafici allegati alla domanda di condono, ma anche dalla documentazione tecnica precedentemente presentata e richiamata negli atti comunali, come la perizia giurata e i modelli depositati prima del rilascio della concessione. Pertanto, l'ordine di demolizione di opere edilizie, emesso successivamente al rilascio della concessione in sanatoria, è illegittimo ove non sia supportato da un'adeguata istruttoria che accerti con certezza la natura e l'entità degli abusi effettivamente realizzati in difformità dai titoli abilitativi rilasciati, tenendo conto di tutti gli elementi documentali rilevanti. In particolare, eventuali difformità di modesta entità, relative a variazioni di superficie e volume, non possono giustificare l'adozione di un provvedimento di demolizione, in assenza di una puntuale ricognizione delle opere effettivamente abusive, in contrasto con il principio di proporzionalità dell'azione amministrativa.