Massima giuridica: L'affidamento a trattativa privata della concessione di beni appartenenti al patrimonio disponibile di un ente pubblico, senza previo esperimento di una procedura comparativa idonea a garantire obiettivi di trasparenza, imparzialità e concorrenzialità, è illegittimo, in quanto viola i principi comunitari e nazionali a tutela della concorrenza e del buon andamento della pubblica amministrazione, anche qualora il bene non rientri nel patrimonio indisponibile dell'ente. Ciò in quanto, anche nell'ambito di attività meramente privatistiche, l'amministrazione è tenuta a cedere i beni alle migliori condizioni di mercato, previo espletamento di una istruttoria adeguata sulla congruità del corrispettivo. L'annullamento in autotutela dell'atto di approvazione del contratto, in quanto atto amministrativo, è legittimo, con conseguente inefficacia sopravvenuta del contratto stesso. Tuttavia, l'adozione del provvedimento di annullamento spetta all'organo dirigenziale competente, in applicazione del principio di separazione tra funzioni di indirizzo politico-amministrativo e funzioni di gestione, sancito dalla normativa statale e regionale, e non all'organo di indirizzo politico, quale il Presidente dell'ente.