Il decorso del termine di cinque anni dalla imposizione di un vincolo preordinato all'esproprio senza l'adozione di un provvedimento espropriativo determina la decadenza del vincolo stesso, imponendo all'amministrazione comunale l'obbligo di provvedere con un atto espresso e motivato alla reintegrazione della pianificazione urbanistica dell'area, nel rispetto dei principi di istruttoria rigorosa ed effettiva e di adeguata motivazione in relazione all'attualità dell'interesse pubblico e al sacrificio imposto al privato proprietario, tenendo conto del tempo trascorso dalla originaria imposizione del vincolo e del conseguente periodo di compressione del diritto di proprietà. Tale obbligo permane anche quando il procedimento di riqualificazione urbanistica dell'area si sia definitivamente concluso con un provvedimento di rinvio della variante al Comune, non potendo tale conclusione escludere la necessità di un nuovo atto di pianificazione che attribuisca all'area una nuova destinazione urbanistica. Tuttavia, l'adozione di un nuovo strumento urbanistico generale da parte del Comune, che disciplini in modo compiuto la destinazione dell'area, determina il superamento degli atti relativi ai pregressi procedimenti di ri-pianificazione, privando di interesse processuale il loro gravame. In tal caso, l'interesse del proprietario si sposta sulle eventuali future censure della disciplina urbanistica definitivamente approvata.