Il pubblico ufficiale che, abusando della sua qualità o dei suoi poteri, induce taluno a dare o promettere indebitamente denaro o altra utilità, commette il reato di induzione indebita a dare o promettere utilità, anche qualora il privato sia pienamente consapevole del carattere illecito della dazione richiesta. Ciò in quanto l'elemento caratterizzante tale fattispecie è l'abuso induttivo del pubblico ufficiale, a prescindere dalla consapevolezza o meno del privato circa l'indebita natura della prestazione. Pertanto, la prospettazione da parte del pubblico ufficiale di difficoltà e rallentamenti nell'iter amministrativo, anche in presenza di un effettivo esaurimento del contingente di licenze disponibili, integra il comportamento ostruttivo finalizzato all'induzione del privato all'indebita dazione, configurando il reato di induzione indebita a dare o promettere utilità. Tuttavia, per i fatti pregressi, trova applicazione il più favorevole trattamento sanzionatorio previsto dalla nuova fattispecie di cui all'art. 319-quater c.p., in virtù del principio di continuità normativa.