Il rilascio di un titolo abilitativo edilizio, quale il permesso di costruire, è necessario per la realizzazione di opere edilizie che, per le loro caratteristiche strutturali e funzionali, configurano una trasformazione urbanistica del territorio, anche in presenza di vincoli paesaggistici. Pertanto, la realizzazione di volumi accessori e pertinenziali alle unità abitative mobili, quali roulotte o camper, che superino i limiti dimensionali e le caratteristiche tipologiche previste dalla normativa regionale, è soggetta all'obbligo di munirsi del previo titolo edilizio, a pena dell'applicazione della sanzione demolitoria. La mancanza di tale titolo, in un'area vincolata ai sensi del Codice dei beni culturali e del paesaggio, comporta l'illegittimità delle opere e la conseguente adozione dei provvedimenti di demolizione da parte dell'autorità comunale, senza che assumano rilievo le specifiche caratteristiche costruttive e materiali utilizzate, né l'eventuale successiva modifica della disciplina regionale intervenuta in epoca successiva all'accertamento dei fatti, in applicazione del principio del tempus regit actum. La valutazione unitaria della fattispecie, in presenza di un ricorso cumulativo, non implica la necessità di un'analisi analitica di ciascun singolo provvedimento, essendo sufficiente l'inquadramento delle opere in una medesima categoria giuridica, ai fini della risoluzione della controversia.