Il provvedimento amministrativo che dispone la rimozione di attrezzature e il riallestimento di botteghe in una zona sottoposta a vincolo paesaggistico deve essere adottato nel rispetto del principio di proporzionalità, contemperando le esigenze di tutela del paesaggio con il diritto degli operatori economici di svolgere la propria attività. L'Amministrazione, prima di adottare il provvedimento, è tenuta a valutare attentamente la situazione concreta, verificando la necessità e l'adeguatezza dell'intervento, nonché il suo impatto sugli interessi dei destinatari. Ove possibile, devono essere privilegiate soluzioni meno gravose per gli operatori, come la concessione di termini più ampi per l'adeguamento o l'individuazione di alternative compatibili con la tutela paesaggistica. Il provvedimento deve essere adeguatamente motivato, illustrando le ragioni che hanno condotto all'adozione della misura prescelta e le modalità con cui è stato realizzato il bilanciamento degli interessi in gioco. Inoltre, l'Amministrazione deve garantire il coinvolgimento e la partecipazione degli operatori economici interessati, al fine di acquisire elementi utili per la definizione della soluzione più equilibrata. Il mancato rispetto di tali principi può comportare l'annullamento del provvedimento per violazione di legge e per difetto di istruttoria e di motivazione.