Il mancato rinnovo della concessione demaniale marittima alla sua scadenza, in assenza di un provvedimento espresso di proroga o rinnovo, comporta l'illegittimità della prosecuzione dell'attività di stabilimento balneare e di somministrazione di alimenti e bevande sull'area demaniale, imponendo all'amministrazione competente di ordinare la cessazione di tali attività e l'applicazione delle relative sanzioni. L'inerzia dell'amministrazione nella conclusione del procedimento di rinnovo della concessione non determina il rinnovo automatico della stessa, né preclude all'amministrazione di adottare i provvedimenti necessari a far cessare l'occupazione abusiva dell'area demaniale, in quanto il mancato rinnovo della concessione alla scadenza comporta la perdita del titolo legittimante l'utilizzo dell'area pubblica. Pertanto, l'amministrazione è tenuta a diffidare il concessionario dalla prosecuzione dell'attività in assenza di valido titolo concessorio, ordinandone la cessazione e applicando le relative sanzioni, senza che ciò possa essere impedito dalla mancata comunicazione di avvio del procedimento, atteso che il contenuto del provvedimento finale non avrebbe potuto essere diverso in ragione dell'assenza di un valido titolo concessorio. Inoltre, l'introduzione in sede di memoria di una censura relativa al rinnovo automatico della concessione, non dedotta nel ricorso introduttivo, è inammissibile in quanto integra un'integrazione del thema decidendum in violazione del principio del contraddittorio.