La distanza minima di 30 metri dalla più vicina rotaia ferroviaria, prevista dall'art. 49 del D.P.R. n. 753/1980, costituisce un vincolo di inedificabilità relativa, derogabile solo in via eccezionale qualora la sicurezza pubblica, la conservazione delle ferrovie, la natura dei terreni e le particolari circostanze locali lo consentano, secondo una valutazione tecnico-discrezionale dell'Amministrazione competente. Il diniego di deroga non richiede una particolare motivazione, essendo sufficiente l'indicazione sintetica delle ragioni ostative, atteso che la presunzione di pericolosità sottesa al divieto di costruire entro la fascia di rispetto è già stata valutata e ponderata dal Legislatore. Spetta pertanto all'interessato dimostrare l'assenza di pericolo in concreto della costruzione posta a distanza inferiore a quella legale, non essendo onere dell'Amministrazione effettuare specifici accertamenti sulla effettiva pericolosità. Qualora l'Amministrazione ritenga di non concedere la deroga, il divieto di edificazione nella fascia di rispetto opera ex lege e non occorre fornire una specifica motivazione in ordine agli interessi pubblici protetti e alla loro prevalenza rispetto all'interesse dei privati proprietari alla realizzazione dei beni all'interno di quest'area "sensibile", essendo la rilevanza e la preminenza degli interessi pubblici già valutata e ponderata in via preventiva dal Legislatore. Pertanto, il diniego di deroga da parte di Rete Ferroviaria Italiana, motivato sulla base della ricadenza delle opere entro la fascia di rispetto ferroviaria e della incompatibilità con la sicurezza dell'esercizio ferroviario, è legittimo e non richiede una particolare e dettagliata motivazione.