L'installazione di un'insegna di esercizio lungo le autostrade e le strade extraurbane principali è consentita, in deroga al generale divieto di pubblicità, solo se l'insegna assolve effettivamente alla funzione di identificare l'attività commerciale e di indicare l'accesso ai locali dell'impresa, essendo collocata in prossimità dell'ingresso principale dell'area o del piazzale in cui ha sede l'attività. L'amministrazione competente gode di ampia discrezionalità tecnica nel valutare se l'insegna abbia tale carattere identificativo o assuma invece connotazioni prevalentemente pubblicitarie, vietate dalla legge in quanto potenzialmente fonte di distrazione e pericolo per la circolazione stradale. Pertanto, il diniego di rinnovo dell'autorizzazione per un'insegna collocata in posizione non direttamente funzionale all'accesso all'attività commerciale, ma prevalentemente visibile dall'autostrada, risulta legittimo e adeguatamente motivato, anche in assenza di specifici profili di pericolo per la sicurezza della circolazione, in quanto l'insegna non assolve alla funzione identificativa propria delle "insegne di esercizio" ammesse in deroga al divieto generale. L'amministrazione non è vincolata da precedenti provvedimenti ampliativi eventualmente illegittimi, potendo in sede di rinnovo procedere a una nuova e più approfondita valutazione della fattispecie.