Il Consiglio di Stato, in sede giurisdizionale, ha affermato il seguente principio di diritto: Gli interventi edilizi che comportano ampliamenti volumetrici e modifiche dei prospetti di un immobile, anche se realizzati all'interno del sedime di proprietà, non possono essere assentiti mediante segnalazione certificata di inizio attività (SCIA) ai sensi dell'art. 21-bis della legge regionale n. 16 del 2008, ma richiedono il previo rilascio di un titolo abilitativo edilizio (permesso di costruire o denuncia di inizio attività alternativa al permesso di costruire), in quanto tali interventi, incidendo sull'aspetto esteriore dell'edificio, non rientrano nella fattispecie degli ampliamenti "all'interno dell'unità immobiliare" assentibili con SCIA. Ciò in quanto la modifica dei prospetti, comportando una modifica "all'esterno" dell'edificio, è riconducibile alla nozione di ristrutturazione edilizia ai sensi dell'art. 10, comma 1, lett. c), del D.P.R. n. 380 del 2001, principio fondamentale della materia del governo del territorio. Ne consegue che, in caso di realizzazione di tali interventi in assenza del prescritto titolo abilitativo, l'amministrazione comunale è tenuta a disporre la demolizione o il ripristino dello stato dei luoghi, ai sensi dell'art. 46 della legge regionale n. 16 del 2008, non essendo applicabile la sola sanzione pecuniaria prevista per gli interventi di ristrutturazione edilizia eseguiti in assenza di titolo. Il principio di tutela dell'affidamento non può trovare applicazione quando l'intervento edilizio realizzato non sia conforme alla normativa urbanistico-edilizia, atteso che il parere favorevole espresso da un ufficio comunale competente per la sola verifica della compatibilità dell'intervento con la circolazione stradale non può estendersi alla valutazione della conformità edilizia dello strumento giuridico utilizzato per la realizzazione dell'intervento.