L'occupazione abusiva di suolo pubblico, in assenza di un valido titolo concessorio, legittima l'adozione da parte della pubblica amministrazione di un provvedimento di ripristino dello stato dei luoghi e di rimozione forzosa, anche qualora l'occupazione sia stata parzialmente autorizzata ma ecceda la superficie concessa. L'amministrazione, in tali casi, non è tenuta ad attendere il decorso del termine per il silenzio assenso sull'istanza di concessione, in quanto l'occupazione risulta comunque abusiva alla data del suo accertamento. Il principio di proporzionalità impone che il provvedimento di ripristino e rimozione sia adottato solo per la parte di occupazione effettivamente abusiva, senza estendersi alla superficie legittimamente concessa. Le spese del giudizio seguono la soccombenza e sono liquidate in favore dell'amministrazione resistente.