L'attività di somministrazione di alimenti e bevande all'interno di un esercizio commerciale, quale una libreria, è soggetta a specifici limiti dimensionali e autorizzativi. Pertanto, il superamento di tali limiti, accertato dall'Amministrazione comunale attraverso idonei riscontri fattuali, legittima l'adozione di un provvedimento di cessazione dell'attività abusiva, non potendo essere superato tale accertamento sulla base di meri elaborati peritali di parte o di fotografie parziali e non contestualizzate temporalmente. L'Amministrazione, nell'esercizio dei propri poteri di vigilanza e controllo, è tenuta a verificare la concreta consistenza e modalità di svolgimento dell'attività, al fine di assicurare il rispetto della normativa di settore, a tutela degli interessi pubblici sottesi. Il giudice amministrativo, nel sindacare la legittimità del provvedimento adottato, deve pertanto valutare la complessiva attendibilità e fondatezza dell'accertamento effettuato dall'Amministrazione, senza sostituirsi ad essa nell'apprezzamento dei fatti, salvo che non emerga un vizio logico o un travisamento della realtà fattuale.