Il Consiglio di Stato, in sede giurisdizionale, ha affermato il seguente principio di diritto: Il sindaco, in presenza di una situazione di pericolo per la pubblica e privata incolumità derivante da costruzioni abusive, ha il potere-dovere di adottare provvedimenti contingibili e urgenti, anche di demolizione, al fine di scongiurare il rischio di eventi dannosi. Tale potere può essere esercitato anche in assenza di una pregressa ordinanza di demolizione, quando l'inerzia del proprietario abbia aggravato ulteriormente la situazione di pericolo accertata da organi tecnici imparziali. L'esigenza di tutelare la sicurezza pubblica prevale sulla possibilità di ottenere il condono edilizio, trattandosi di un provvedimento di natura cautelare e non sanzionatoria, volto a rimuovere una concreta e attuale situazione di rischio. Pertanto, il sindaco è legittimato ad ordinare la demolizione di costruzioni abusive che presentino gravi carenze strutturali, anche in una zona di particolare rilevanza per la protezione civile, senza che ciò possa essere impedito dalla pendenza di un giudizio civile di natura privatistica.