Il Tribunale Amministrativo Regionale, nell'esaminare il ricorso avverso l'ordinanza di demolizione di un immobile realizzato senza il prescritto titolo edilizio, afferma il seguente principio di diritto: L'acquisizione al patrimonio comunale di un immobile abusivo, ai sensi dell'art. 31 del D.P.R. n. 380/2001, comporta la sua appartenenza al patrimonio indisponibile dell'ente solo a fronte di una deliberazione consiliare che ne dichiari l'esistenza di prevalenti interessi pubblici o la vocazione al soddisfacimento di finalità pubbliche. In assenza di tale deliberazione, il bene deve considerarsi rientrante nella categoria dei beni patrimoniali disponibili, con la conseguente nullità degli atti di autotutela esecutoria adottati dalla pubblica amministrazione, che dovrà invece rivolgersi all'autorità giudiziaria per esperire una comune azione di rivendicazione. Pertanto, l'ordinanza di sgombero coattivo dell'immobile abusivo, adottata senza la preventiva qualificazione del bene come appartenente al patrimonio indisponibile, è nulla ai sensi dell'art. 21-septies della legge n. 241/1990.