Il Sindaco può adottare un'ordinanza contingibile e urgente ai sensi dell'art. 54 del D.Lgs. n. 267/2000 per disporre la chiusura di un canile privato privo di autorizzazione ex art. 24 del D.P.R. n. 320/1954 solo qualora risulti puntualmente dimostrata, nella motivazione del provvedimento, l'attualità di un concreto pericolo per la salute pubblica e l'idoneità del provvedimento a porvi rimedio, non essendo sufficiente il mero rilievo della carenza di un requisito formale. Infatti, l'adozione di misure extra ordinem, derogatorie della disciplina ordinaria, richiede la sussistenza di una situazione di urgenza e necessità, che deve essere adeguatamente motivata, non potendo il Sindaco desumere l'esistenza di un pericolo per la salute pubblica da una segnalazione dell'autorità sanitaria che si limiti a rilevare il mancato possesso di un'autorizzazione amministrativa, senza rappresentare l'effettiva sussistenza di concreti rischi igienico-sanitari. Pertanto, il provvedimento sindacale che disponga la chiusura di un canile privato per carenza di autorizzazione, in assenza di una puntuale motivazione in ordine all'attualità e alla gravità del pericolo per la salute pubblica, è affetto da eccesso di potere per carenza dei presupposti.