Il provvedimento di sospensione dei lavori edilizi è illegittimo quando i lavori risultano già conclusi al momento dell'adozione del provvedimento, in quanto in tal caso difetta il presupposto logico-giuridico della sospensione, essendo ormai venuta meno la possibilità di impedire o interrompere l'attività edilizia. Inoltre, il provvedimento di sospensione dei lavori deve essere adottato dal Sindaco, in quanto titolare del potere di vigilanza sull'attività edilizia, e non dal Dirigente del settore competente, in ossequio al principio di separazione tra funzioni di indirizzo politico-amministrativo e funzioni di gestione. Pertanto, il provvedimento di sospensione dei lavori adottato dal Dirigente comunale, in relazione a lavori già conclusi, è illegittimo per difetto di motivazione e per violazione della normativa che attribuisce al Sindaco il potere di adottare provvedimenti inibitori dell'attività edilizia.