Il sindaco può adottare ordinanze contingibili e urgenti solo in presenza di situazioni straordinarie di necessità e urgenza che comportino un pericolo grave e imminente per la pubblica incolumità, previa adeguata istruttoria e motivazione. Tali provvedimenti devono avere carattere temporaneo e non possono essere utilizzati per regolare situazioni pregresse o problematiche ordinarie, in assenza dei presupposti di contingibilità e urgenza. L'autorità comunale è tenuta a compiere un'approfondita valutazione della situazione di fatto, verificando l'effettiva sussistenza dei presupposti di legge, e a indicare espressamente il termine finale di efficacia dell'ordinanza, al fine di garantire il rispetto dei principi di proporzionalità e temporaneità dell'intervento. In mancanza di tali requisiti, l'ordinanza sindacale contingibile e urgente è illegittima.