Il Sindaco, nell'ambito del territorio comunale, può esercitare il potere discrezionale di ordinare l'immediato ripristino dello stato dei luoghi e la chiusura temporanea di un esercizio commerciale che abbia occupato abusivamente il suolo pubblico, anche in assenza di specifici requisiti di contingibilità e urgenza, purché tale potere sia esercitato in modo proporzionato e adeguatamente motivato, tenendo conto del bilanciamento tra l'interesse pubblico alla libera fruizione degli spazi pubblici e l'interesse privato all'esercizio dell'attività economica. L'amministrazione può adottare provvedimenti di portata generale che prevedano l'applicazione automatica di tali sanzioni in determinate aree cittadine, senza necessità di una specifica istruttoria per ogni singolo caso, qualora risulti accertata una diffusa situazione di abusivismo che giustifichi l'adozione di misure di contrasto immediate ed efficaci. L'esercizio di tale potere non richiede la previa comunicazione di avvio del procedimento, in quanto si tratta di un potere vincolato di mera esecuzione di un provvedimento già adottato dall'organo competente.