La realizzazione di un'opera pubblica su un fondo illegittimamente occupato dall'amministrazione non determina di per sé il trasferimento della proprietà in capo all'ente pubblico, configurando piuttosto un illecito permanente, in relazione al quale il diritto del proprietario al risarcimento del danno non è soggetto a prescrizione finché perdura l'occupazione sine titulo. In tale ipotesi, il proprietario può agire per ottenere il risarcimento del danno patrimoniale, determinato sulla base del valore venale del bene al momento della cessazione dell'occupazione legittima, maggiorato del danno non patrimoniale, con rivalutazione monetaria e riconoscimento del lucro cessante. L'amministrazione può evitare tale condanna risarcitoria procedendo all'acquisizione sanante del bene ai sensi dell'art. 42-bis del d.P.R. n. 327/2001, come introdotto dalla legge n. 111/2011, anche per i fatti pregressi, corrispondendo al proprietario l'indennizzo previsto dalla norma.