Il vincolo paesaggistico-ambientale che grava su un'area, comportante l'inedificabilità assoluta, preclude la possibilità di ottenere il condono edilizio per un manufatto abusivamente realizzato su tale area, a prescindere dalla circostanza che il vincolo insista sull'immobile o sull'area nel suo complesso. Ciò in quanto il riferimento legislativo agli "immobili" soggetti a vincolo va inteso in senso tecnico, comprensivo sia degli edifici che dei terreni. Inoltre, l'esistenza del vincolo al momento dell'edificazione abusiva e la difformità dell'opera dalle norme urbanistiche e dalle prescrizioni degli strumenti urbanistici costituiscono requisiti impeditivi della sanatoria, a prescindere dall'omissione di adempimenti procedimentali quali il preavviso di rigetto o l'acquisizione di pareri. Infine, il funzionario preposto al settore competente è ontologicamente legittimato a sottoscrivere il provvedimento di rigetto dell'istanza di condono, in assenza di diverse previsioni statutarie o regolamentari interne.