Il Comune di Napoli, in qualità di comune capoluogo di provincia, è competente a disciplinare, nel rispetto della normativa nazionale e regionale, i servizi di trasporto pubblico di linea autorizzati che si svolgono sul proprio territorio, ivi inclusi gli aspetti relativi al rilascio delle autorizzazioni, alla verifica delle caratteristiche e delle dimensioni degli autobus da impiegare, alla conformità al Codice della Strada dei dispositivi di velocità e delle condizioni dei flussi di traffico esistenti della linea, dei capolinea e delle fermate, nonché alla sospensione e revoca delle autorizzazioni. Tale competenza comunale trova fondamento nella Legge Regionale della Campania n. 3/2002, la quale attribuisce ai comuni capoluogo di provincia specifiche funzioni di programmazione e amministrazione in materia di reti, impianti e servizi urbani autofilotranviari e non convenzionali, in deroga alle competenze generalmente riservate alla Regione e alle Città Metropolitane. Il Comune di Napoli, pertanto, ha legittimamente esercitato tali poteri con l'adozione del proprio Regolamento comunale sui servizi di trasporto pubblico di linea autorizzati, nel rispetto dei principi e delle competenze territoriali sanciti dalla normativa regionale.