Il principio di proporzionalità impone che l'Amministrazione, nel comminare la sanzione della decadenza della concessione per morosità, debba valutare attentamente tutte le circostanze del caso concreto, tenendo conto in particolare della durata del rapporto concessorio, dell'entità della morosità, del comportamento complessivo del concessionario e dell'eventuale affidamento ingenerato dalla condotta dell'Amministrazione stessa. Pertanto, la decadenza non può essere disposta in modo automatico e generalizzato, ma richiede una ponderazione degli interessi in gioco, al fine di evitare che la sanzione risulti sproporzionata rispetto alla gravità dell'inadempimento e alle altre circostanze rilevanti. L'Amministrazione, inoltre, non può avvalersi della decadenza quando il concessionario abbia comunque provveduto a sanare tempestivamente la morosità, anche in conseguenza di un suo precedente comportamento che abbia ingenerato un ragionevole affidamento nel concessionario.