Il Tribunale Amministrativo Regionale, in applicazione dell'articolo 27 del D.P.R. n. 380/2001, afferma che l'ordine di demolizione di opere edilizie realizzate senza il prescritto titolo abilitativo è sempre legittimo, a prescindere dalla qualificazione giuridica delle opere stesse e dalla loro sanabilità, in quanto l'interesse pubblico al ripristino dello stato dei luoghi è in re ipsa. L'omissione dell'avviso di avvio del procedimento non determina l'annullamento dell'ordine di demolizione, in applicazione dell'articolo 21-octies della legge n. 241/1990, in considerazione del carattere vincolato del provvedimento. L'onere di provare l'estraneità agli abusi contestati e l'impossibilità materiale di eseguire il ripristino grava sul ricorrente, in applicazione del principio della vicinanza della prova, e in assenza di idonea prova il ricorso deve essere respinto.