Il diniego di rinnovo del permesso di soggiorno per motivi riguardanti la legittimità del precedente permesso di soggiorno (scaduto dopo aver prodotto i suoi effetti) costituisce un provvedimento dal contenuto duplice, in quanto il diniego del rinnovo trova il suo presupposto in un implicito annullamento del precedente permesso che si ritiene rilasciato in assenza dei relativi presupposti di legge. Pertanto, l'amministrazione, in tali casi, non è tenuta ad adottare un provvedimento di diniego del rinnovo del permesso di soggiorno sulla base della mancanza dei requisiti richiesti per ottenere il rilascio del precedente permesso, ma deve fare applicazione dell'art. 5, comma 5, del d. lgs. n. 286 del 1998, secondo cui "il permesso di soggiorno o il suo rinnovo sono rifiutati... quando mancano o vengono a mancare i requisiti richiesti per l'ingresso e il soggiorno nel territorio dello Stato, fatto salvo quanto previsto dall'art. 22, comma 9, e sempre che non siano sopraggiunti nuovi elementi che ne consentano il rilascio e che non si tratti di irregolarità amministrative sanabili". In particolare, l'amministrazione non può non considerare le ragioni (non imputabili all'interessato) che avevano determinato l'illegittimità del precedente permesso e non può poi negare il rinnovo del permesso di soggiorno in assenza di una valutazione delle altre circostanze e dei nuovi elementi riguardanti la permanenza dell'interessato sul territorio nazionale. Inoltre, non può considerare rilevante, ai fini del rinnovo del permesso, la circostanza che l'interessato non abbia di sua iniziativa chiesto di modificare il titolo del permesso di soggiorno che gli era stato rilasciato.