Il giudicato amministrativo, una volta formatosi, impone all'amministrazione di ricercare soluzioni che consentano il consolidamento del bene finale cui aspira il ricorrente, non potendo più essere messa in discussione la buona fede dei soggetti che hanno acquistato immobili rivelatisi in tutto o in parte abusivi. Pertanto, il commissario ad acta nominato per l'ottemperanza della sentenza deve procedere all'annullamento in autotutela dei provvedimenti di rigetto delle istanze di condono edilizio e al successivo riesame delle stesse, senza che possa ostare a tale accoglimento la valutazione sulla dolosa infedeltà delle dichiarazioni presentate nella formulazione delle domande di condono, essendo stato espressamente escluso dal giudicato lo stato soggettivo della malafede in capo ai ricorrenti. Tuttavia, il compito del commissario ad acta è limitato alla soddisfazione dell'interesse privato della parte ricorrente, non essendo di sua competenza la ripianificazione urbanistica del territorio, che rimane nella discrezionalità delle pubbliche amministrazioni titolari delle relative attribuzioni. Parimenti, non è consentito al commissario ad acta imporre sanzioni pecuniarie alternative a quelle demolitorie, in quanto ciò si porrebbe in conflitto con il giudicato sostanziale che non contempla tali soluzioni alternative.