Il vincolo urbanistico di destinazione di un'area a parcheggio pubblico, previsto dallo strumento urbanistico generale e dalle relative norme tecniche di attuazione, ha natura conformativa e non espropriativa, qualora consenta la realizzazione degli interventi anche ad iniziativa privata, in regime di economia di mercato e senza precludere in radice il godimento del bene da parte del proprietario. In tal caso, il vincolo non è soggetto al termine di decadenza quinquennale previsto per i vincoli espropriativi. Diversamente, il vincolo urbanistico di destinazione di un'area a sede viaria ha carattere espropriativo e, pertanto, è soggetto al termine di decadenza quinquennale. Decorso tale termine senza che l'amministrazione abbia provveduto all'espropriazione, il vincolo decade e l'area rimane priva di destinazione urbanistica, con conseguente obbligo per l'amministrazione di provvedere alla sua riqualificazione.