Il principio di diritto fondamentale che emerge dalla sentenza è il seguente: La presentazione di una denuncia di inizio attività (DIA) per la realizzazione di un centro commerciale con medie strutture di vendita deve essere preceduta dalla verifica di assoggettabilità a valutazione di impatto ambientale (VIA), ai sensi della sentenza della Corte Costituzionale n. 251 del 2013, che ha dichiarato l'illegittimità costituzionale della normativa regionale che non prevedeva tale verifica per i centri commerciali di medie dimensioni. Tuttavia, la mancata adozione preventiva del provvedimento di verifica di non assoggettabilità a VIA non legittima l'esercizio dei poteri di autotutela da parte dell'amministrazione comunale ai sensi dell'art. 19, comma 4, della legge n. 241 del 1990, in assenza di un concreto e specifico pericolo di danno per il patrimonio artistico e culturale, per l'ambiente, per la salute, per la sicurezza pubblica o la difesa nazionale, accertato in modo motivato. Inoltre, qualora l'attività oggetto della DIA sia stata successivamente trasformata in una grande struttura di vendita, per la quale sia stato adottato il provvedimento di verifica di non assoggettabilità a VIA, non sussiste il presupposto per l'esercizio dei poteri di autotutela, in quanto l'amministrazione ha già valutato l'assenza di potenziali pericoli ambientali. La mancata acquisizione del parere della commissione edilizia comunale non costituisce, di per sé, un vizio che legittima l'esercizio dei poteri di autotutela, in quanto non rientra tra quelli espressamente indicati dalla legge. Infine, le censure relative a precedenti atti di pianificazione urbanistica, già oggetto di autonomi ricorsi dichiarati inammissibili, non possono essere nuovamente proposte in sede di impugnazione della DIA.