L'ordine di demolizione di un immobile abusivo è un atto amministrativo vincolato, la cui legittimità non è condizionata dalla motivazione in ordine all'interesse pubblico sottostante, né dal decorso di un lungo lasso di tempo dalla realizzazione dell'abuso, in quanto la mera inerzia dell'Amministrazione nell'esercizio del potere-dovere finalizzato alla tutela di rilevanti finalità di interesse pubblico non è idonea a far divenire legittimo ciò che è sin dall'origine illegittimo. Inoltre, l'esercizio del potere repressivo degli abusi edilizi costituisce manifestazione di attività amministrativa doverosa, con la conseguenza che i relativi provvedimenti, quali l'ordinanza di demolizione, costituiscono atti vincolati per la cui adozione non è necessario l'invio della comunicazione di avvio del procedimento, non essendovi spazio per momenti partecipativi del destinatario dell'atto. La realizzazione di un fabbricato in zona agricola in assenza del prescritto titolo concessorio, introdotto dalla legge n. 765 del 1967, comporta l'illegittimità dell'opera e la conseguente legittimità dell'ordine di demolizione, anche in assenza di istanze di sanatoria o di prospettazione di un interesse privato al mantenimento del manufatto.