La costruzione e l'esercizio degli impianti di produzione di energia elettrica alimentati da fonti rinnovabili sono soggetti ad un'autorizzazione unica, rilasciata dalla regione o dalle province delegate, a seguito di un procedimento unico al quale partecipano tutte le amministrazioni interessate, da concludersi entro il termine perentorio di novanta giorni, al netto dei tempi previsti per il provvedimento di valutazione di impatto ambientale. Tale termine, rispondendo a finalità di semplificazione e accelerazione, costituisce un principio fondamentale in materia di produzione, trasporto e distribuzione nazionale dell'energia, la cui inosservanza integra una violazione dell'obbligo di concludere il procedimento entro un termine certo. L'adozione di atti meramente soprassessori, come il differimento della convocazione della conferenza di servizi per ragioni organizzative interne alle amministrazioni coinvolte o per l'esigenza di integrazioni documentali non previste come condizione di procedibilità, non è idonea a impedire la formazione del silenzio-inadempimento, non potendo tali circostanze giustificare lo sforamento dei termini procedimentali imposti dalla legge. Inoltre, in materia ambientale, il decorso del termine di conclusione del procedimento non può comportare la formazione del silenzio-assenso, in quanto istituto incompatibile con le esigenze di tutela effettiva presidiate anche a livello comunitario.