Il parere negativo della Soprintendenza, reso oltre il termine di quarantacinque giorni previsto dall'art. 146 del d.lgs. 42/2004, pur non avendo carattere vincolante, mantiene la sua consueta attitudine conformativa e deve essere valutato autonomamente dall'amministrazione comunale competente al rilascio dell'autorizzazione paesaggistica. La Soprintendenza, infatti, non è spogliata del potere di rendere il parere, anche se tardivo, e il suo contenuto può essere sindacato dal giudice amministrativo solo per vizi di eccesso di potere, quali difetti di motivazione, illogicità manifesta ed errori di fatto. Inoltre, nell'ambito del procedimento di rilascio dell'autorizzazione paesaggistica, la comunicazione dell'avvio del sub-procedimento di controllo da parte della Soprintendenza non è dovuta nei confronti del privato richiedente, essendo sufficiente che l'amministrazione comunale competente al rilascio dell'autorizzazione abbia dato comunicazione agli interessati dell'inizio del procedimento, ai sensi dell'art. 7 della legge n. 241 del 1990. Infine, la comunicazione dei motivi ostativi all'accoglimento dell'istanza, prevista dall'art. 10-bis della legge n. 241 del 1990, grava sull'amministrazione comunale competente al rilascio dell'autorizzazione paesaggistica e non sulla Soprintendenza, in quanto quest'ultima esercita un potere che intercorre tra autorità pubbliche.