La mancata acquisizione del parere della Soprintendenza, previsto dall'art. 167 del D.Lgs. n. 42/2004, e la violazione dell'art. 10-bis della Legge n. 241/1990 in merito all'obbligo di comunicazione dei motivi ostativi all'accoglimento dell'istanza di accertamento di conformità urbanistica, comportano l'illegittimità del provvedimento di diniego di tale istanza. L'omissione del previo parere della Soprintendenza e la mancata comunicazione dei motivi ostativi all'accoglimento della domanda di sanatoria, precludendo al privato la possibilità di un apporto collaborativo e di un contraddittorio effettivo, integrano vizi procedimentali gravi e assorbenti, che inficiano la legittimità del provvedimento finale di rigetto. Il rispetto della sequenza procedimentale normativamente descritta e l'osservanza del principio del contraddittorio rappresentano, infatti, garanzie fondamentali a tutela della posizione giuridica del privato, la cui violazione determina l'annullamento dell'atto amministrativo impugnato. Il giudice, pertanto, è tenuto ad annullare il provvedimento di diniego dell'istanza di accertamento di conformità urbanistica, qualora risultino integrati tali vizi procedimentali, a prescindere dall'esame di ogni altra censura dedotta.