La modifica della regolamentazione della circolazione stradale in ambito urbano, pur rientrando nei poteri discrezionali dell'amministrazione comunale, deve essere adottata nel rispetto del principio di proporzionalità, contemperando le diverse esigenze emerse, in particolare quelle degli operatori economici insediati nell'area interessata dai provvedimenti. L'amministrazione, pertanto, è tenuta a svolgere un'adeguata istruttoria volta a valutare l'impatto delle misure sulla viabilità e sull'attività economica, al fine di adottare soluzioni che assicurino il corretto bilanciamento tra l'interesse pubblico alla fluidità del traffico e gli interessi privati degli esercenti. In caso di provvedimenti che incidano negativamente sull'attività economica, l'amministrazione deve motivare adeguatamente le ragioni di pubblico interesse che giustificano tali misure, dimostrando l'assenza di alternative meno gravose per i destinatari. Inoltre, l'amministrazione è tenuta a riesaminare periodicamente l'efficacia delle soluzioni adottate, al fine di valutarne la perdurante adeguatezza e, ove necessario, procedere a modifiche o integrazioni, anche in accoglimento di istanze presentate dagli interessati. Il mancato rispetto di tali principi può comportare l'annullamento degli atti adottati per violazione di legge e per difetto di istruttoria e di motivazione.