Il diniego di un'autorizzazione amministrativa per la vendita di determinati generi merceologici, adottato sulla base di una deliberazione comunale che disciplina l'attività commerciale, deve essere adeguatamente motivato in relazione alle specifiche ragioni che hanno condotto all'adozione del provvedimento, nel rispetto dei principi di buon andamento e imparzialità dell'azione amministrativa. L'amministrazione comunale, nell'esercizio della propria discrezionalità, è tenuta a valutare attentamente gli interessi pubblici e privati coinvolti, contemperandoli in modo ragionevole e proporzionato, al fine di garantire il corretto bilanciamento tra la tutela della concorrenza e la programmazione urbanistica e commerciale del territorio. Il provvedimento di diniego, pertanto, non può fondarsi su una mera applicazione automatica della disciplina comunale, ma deve essere il risultato di un'istruttoria completa e di una motivazione adeguata, che dia conto delle specifiche ragioni che hanno condotto all'adozione della determinazione finale, in conformità ai principi di buon andamento e imparzialità dell'azione amministrativa.