L'Amministrazione non può ordinare il rilascio di un alloggio di edilizia residenziale pubblica senza aver prima adottato una determinazione espressa sull'istanza di regolarizzazione presentata dall'occupante, anche quando quest'ultimo risulti essere un occupante sine titulo. Qualora l'Amministrazione abbia avviato un procedimento di vendita dell'alloggio, essa è comunque tenuta a verificare previamente la posizione dell'occupante e a pronunciarsi sulla sua richiesta di regolarizzazione, prima di poter emettere un provvedimento di rilascio. Il decorso del tempo dall'occupazione abusiva non incide sulla possibilità per l'Amministrazione di reprimere l'illecito, ma impone comunque il rispetto del contraddittorio e della verifica della posizione dell'occupante. Solo all'esito di tale procedimento, l'Amministrazione potrà eventualmente riproporre l'ingiunzione di rilascio, qualora accerti l'insussistenza dei requisiti per la regolarizzazione.