La prognosi di pericolosità sociale, che giustifica l'irrogazione di una misura di prevenzione, può essere formulata sulla base di elementi indiziari tra loro concordanti, anche semplici sospetti a carico dell'interessato, ritenuti significativi della sua personalità e desunti dai suoi precedenti e dalle sue frequentazioni, purché l'Amministrazione motivi adeguatamente la concreta minaccia per la sicurezza pubblica. L'omessa comunicazione di avvio del procedimento può essere derogata per preminenti ragioni di urgenza e celerità, qualora l'Amministrazione ritenga necessario intervenire tempestivamente per prevenire il protrarsi di situazioni di pericolo. Il divieto di rientro in un determinato territorio, comprese le relative frazioni, non è eccessivamente indeterminato, in quanto la nozione di frazione è chiara e concorre a delimitare con precisione l'ambito territoriale di applicazione della misura.