La titolarità del suolo su cui insiste un manufatto abusivo costituisce un presupposto essenziale per la legittimazione all'istanza di condono edilizio, in quanto il rilascio della concessione o autorizzazione in sanatoria è subordinato anche alla disponibilità dell'ente proprietario a concedere onerosamente l'uso del suolo. Pertanto, in presenza di un'azione giudiziaria per l'accertamento dell'usucapione del terreno da parte del soggetto richiedente il condono, l'amministrazione comunale non può esimersi dall'effettuare adeguati approfondimenti istruttori al riguardo, non potendo limitarsi a ritenere irrilevante l'esito di tale giudizio solo perché proposto successivamente alla presentazione della domanda di condono. Inoltre, l'amministrazione deve motivare in modo puntuale e analitico le ragioni di ritenuta incompatibilità paesaggistica dell'opera abusiva, senza arrestarsi a mere enunciazioni generiche, soprattutto quando il rilascio di precedenti autorizzazioni paesaggistiche da parte delle autorità competenti abbia avuto esito favorevole. Infine, l'omessa integrazione documentale richiesta all'interessato non può costituire di per sé motivo ostativo al rilascio del condono, ove tale documentazione risulti comunque reperibile agli atti o non indispensabile ai fini della valutazione.