Consiglio di Stato sentenza n. 86 del 2019

ECLI:IT:CDS:2019:86SENT

Massima

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La massima giuridica che si può estrarre dalla sentenza è la seguente: Il principio di libera concorrenza e di parità di trattamento tra i concorrenti in una gara pubblica impone alla stazione appaltante di predisporre una lex specialis che non contenga criteri di attribuzione dei punteggi tecnici ed economici arbitrari, irragionevoli o contraddittori, tali da determinare un vantaggio ingiustificato in favore di uno o più operatori economici partecipanti. La stazione appaltante deve altresì verificare che i requisiti minimi di partecipazione siano effettivamente posseduti da tutti i concorrenti e che non vi siano situazioni di "sovradimensionamento" dell'operatore economico aggiudicatario, tali da falsare la concorrenza, segnalando eventualmente all'Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato le circostanze rilevanti. I criteri di attribuzione dei punteggi devono essere chiari, obiettivi e proporzionati, in modo da garantire la massima partecipazione e la selezione dell'offerta economicamente più vantaggiosa. Inoltre, la lex specialis non può prevedere termini massimi per l'avvio del servizio che risultino sproporzionati o in contrasto con la normativa di settore. Infine, la formula per l'attribuzione del punteggio economico non deve essere tale da scoraggiare i ribassi più elevati, in violazione dei principi di economicità e buon andamento dell'azione amministrativa.

Sentenza completa

Pubblicato il 03/01/2019

N. 00086/2019REG.PROV.COLL.

N. 07549/2018 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Terza)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 7549 del 2018, proposto da
Csl Behring S.p.A., in persona del legale rappresentante
pro tempore
, rappresentata e difesa dagli ((omissis)) e ((omissis)), con domicilio digitale come da PEC indicata in atti e domicilio eletto fisico lo studio ((omissis)) in Roma, via ((omissis)) 4/B;

contro

Intercent – Er, in persona del legale rappresentante
pro tempore
, rappresentata e difesa dagli ((omissis)), ((omissis)), con domicilio digitale come da PEC indicata in atti e domicilio fisico presso lo studio ((omissis)) in Roma, via di Villa Sacchetti 11;
((omissis)) non costituita in giudizio;

nei co…

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