Il rilascio di concessioni di suolo pubblico per l'occupazione di spazi antistanti o limitrofi a esercizi commerciali deve avvenire nel rispetto del principio di tutela degli interessi dei frontisti, i quali devono essere preventivamente sentiti e il loro assenso acquisito, ai sensi del regolamento comunale, al fine di garantire il corretto bilanciamento degli interessi pubblici e privati coinvolti. L'inosservanza di tale principio, comportando la violazione delle norme regolamentari, determina l'illegittimità delle concessioni rilasciate, senza che ciò comporti tuttavia l'annullamento delle stesse qualora i relativi effetti si siano già esauriti per decorso del tempo. Ove l'attività provvedimentale illegittima del Comune abbia arrecato un pregiudizio economico all'attività commerciale dei frontisti, questi ultimi hanno diritto al risarcimento del danno, a condizione che ne forniscano adeguata prova in termini di mancato guadagno, al netto dei costi sostenuti per l'esercizio dell'impresa.