Il Comune è tenuto a provvedere espressamente e motivatamente sull'istanza di variante in corso d'opera presentata dal privato, non potendo rimanere inerte. Tuttavia, qualora il Comune abbia comunque adottato un provvedimento espresso di diniego della variante, ancorché successivamente alla presentazione dell'istanza, non sussiste più il presupposto per l'impugnazione del silenzio inadempimento, in quanto l'obbligo di provvedere risulta comunque adempiuto. In tal caso, il ricorso avverso il silenzio è inammissibile, in quanto manca l'elemento costitutivo della fattispecie, ovvero l'inerzia dell'Amministrazione. L'Amministrazione comunale, pertanto, è tenuta a pronunciarsi in modo espresso e motivato sulle istanze presentate dai privati, senza poter rimanere inerte, ma, una volta adottato il provvedimento di diniego, ancorché successivamente alla presentazione dell'istanza, non sussiste più il presupposto per l'impugnazione del silenzio inadempimento, essendo l'obbligo di provvedere comunque assolto.