Il rilascio del permesso di costruire costituisce un presupposto necessario per la realizzazione di opere edilizie, la cui mancanza comporta l'obbligo per l'amministrazione comunale di adottare i provvedimenti repressivi previsti dalla legge, senza che possano rilevare eventuali profili di irregolarità procedimentale o motivazionale dell'atto impugnato. Infatti, l'esecuzione di opere in assenza di titolo abilitativo integra di per sé un abuso edilizio, la cui rimozione costituisce un atto dovuto per l'amministrazione, a prescindere dalla possibilità di sanare successivamente la violazione. In tale contesto, l'amministrazione non è tenuta a verificare la sanabilità dell'abuso in sede di vigilanza, essendo sufficiente l'accertamento dell'esecuzione di opere senza il prescritto permesso di costruire per fondare l'adozione del provvedimento demolitorio, il quale risulta adeguatamente motivato dalla mera descrizione dell'abuso riscontrato. Pertanto, eventuali vizi formali dell'atto, come l'insufficienza della motivazione o l'omessa comunicazione di avvio del procedimento, non comportano l'annullamento del provvedimento, qualora sia palese che il suo contenuto dispositivo non avrebbe potuto essere diverso da quello in concreto adottato.