Il principio di pubblicità delle sedute di gara, quale desumibile dall'art. 97 della Costituzione e dalle Direttive europee 2004/17/CE e 2004/18/CE, impone che l'apertura dei plichi contenenti le offerte tecniche avvenga in seduta pubblica, a tutela non solo della parità di trattamento dei concorrenti, ma anche dell'immanente interesse pubblico alla trasparenza e all'imparzialità dell'azione amministrativa. Tale obbligo di pubblicità, derivante direttamente dall'adattamento del diritto interno al diritto europeo, non può subire deroghe sul piano temporale da parte della normativa nazionale, in quanto ciò contrasterebbe con i principi di diritto dell'Unione Europea in materia di appalti pubblici. Pertanto, la mancata apertura in seduta pubblica dei plichi contenenti le offerte tecniche, in violazione del principio di pubblicità, costituisce un vizio del procedimento di gara che comporta l'annullamento degli atti impugnati, a prescindere dalla dimostrazione di un'effettiva lesione della trasparenza e della par condicio tra i concorrenti.