Il rilascio del permesso di costruire è un atto vincolato che non comporta alcuna discrezionalità da parte della pubblica amministrazione, nemmeno di carattere tecnico, non essendo consentite agli enti preposti al suo rilascio valutazioni di carattere estetico che esulino dal quadro normativo delineato dalla legislazione nazionale e regionale e dalle prescrizioni dettate dagli strumenti urbanistici. L'amministrazione comunale non può negare il rilascio del permesso di costruire sulla base di meri rilievi estetici o di generiche valutazioni che non trovano riscontro nelle previsioni normative e regolamentari applicabili. Inoltre, l'amministrazione è tenuta a svolgere un'adeguata attività istruttoria, in contraddittorio con il richiedente, al fine di verificare il rispetto dei requisiti e dei parametri edilizi previsti, senza poter concludere il procedimento con un provvedimento di diniego in presenza di elementi istruttori che depongono in senso favorevole all'accoglimento dell'istanza. In particolare, qualora il richiedente abbia correttamente applicato le disposizioni di legge che consentono di scomputare dal computo volumetrico determinati elementi costruttivi, l'amministrazione non può disattendere tale applicazione senza aver previamente svolto un'apposita attività istruttoria finalizzata a verificare la legittimità di tale operazione. Infine, l'amministrazione è tenuta a dare puntuale riscontro a tutte le deduzioni e agli elementi istruttori prodotti dal richiedente nel corso del procedimento, senza poter omettere di valutare specifiche circostanze rilevanti ai fini del rilascio del titolo edilizio.