Il termine per l'impugnazione di un provvedimento amministrativo decorre dalla piena conoscenza del suo contenuto lesivo, anche in assenza di una formale notifica individuale, e non dalla sola comunicazione dell'esistenza dell'atto o dalla sua pubblicazione, salvo che per i provvedimenti per i quali non è richiesta la notifica individuale. Pertanto, il ricorso avverso un provvedimento amministrativo è inammissibile se proposto oltre il termine di sessanta giorni dalla piena conoscenza del contenuto lesivo dello stesso, a prescindere dall'indicazione nella comunicazione dei termini e dell'autorità competente per l'impugnazione. L'impugnazione di atti successivi, meramente esecutivi o integrativi del provvedimento principale, presuppone la tempestiva impugnazione di quest'ultimo. Sussistono ragioni per disporre la compensazione integrale delle spese di giudizio tra le parti, in considerazione della particolarità della fattispecie.