Il diniego di concessione edilizia per mancanza di piano attuativo non comporta automaticamente il diritto al risarcimento del danno, essendo necessario che il richiedente dimostri l'assentibilità sostanziale della domanda di concessione, anche in relazione alla verifica della effettiva urbanizzazione dell'area e della volumetria massima ammissibile secondo gli indici urbanistici applicabili. L'annullamento del diniego per vizio formale (difetto di motivazione) non implica l'accoglimento automatico dell'istanza, ma lascia integra la potestà dell'amministrazione di riesaminare la pratica nel merito, verificando la completezza delle urbanizzazioni e la regolarità del progetto sotto ogni profilo. L'onere di provare l'assentibilità sostanziale della domanda di concessione grava sul privato che agisce in giudizio per il risarcimento del danno, non essendo sufficiente la mera dimostrazione dello stato di urbanizzazione dell'area attraverso il successivo rilascio di DIA per interventi di minore entità. Inoltre, il calcolo della volumetria massima ammissibile deve tenere conto non solo dell'indice territoriale, ma anche della necessità di reperire le aree per standard urbanistici, con conseguente detrazione di tali superfici dalla superficie edificabile.